ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 35
Про утворення Ради безпеки Славутицької міської територіальної громади Вишгородського району Київської області
СЛАВУТИЦЬКА МІСЬКА РАДА
ВИШГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
___________________ № _________________
Про утворення Ради безпеки Славутицької міської територіальної громади Вишгородського району Київської області
З метою координації діяльності у сфері забезпечення комплексної безпеки територіальної громади, захисту населення, критичної інфраструктури та забезпечення правопорядку в Славутицькій міській територіальній громаді, в тому числі в умовах воєнного стану, для покращення виконання положень Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про основи національного спротиву», Закону України «Про правовий режим воєнного стану», керуючись статтями 25, 26, 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
м і с ь к а р а д а
ВИРІШИЛА:
1. Утворити Раду безпеки Славутицької міської територіальної громади Вишгородського району Київської області (далі - Рада безпеки Славутицької міської територіальної громади) як консультативно-дорадчий орган при Славутицькій міській раді Вишгородського району Київської області.
2. Затвердити персональний склад Ради безпеки Славутицької міської територіальної громади (додаток 1).
3. Затвердити Положення про Раду безпеки Славутицької міської територіальної громади (додаток 2).
4. Раді безпеки Славутицької міської територіальної громади розпочати роботу протягом 10 (десяти) календарних днів з дня набрання чинності цим рішенням.
5. Організаційне, матеріально-технічне та інформаційне забезпечення діяльності Ради безпеки покласти на виконавчий комітет Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію ради з питань законності та правопорядку (Денис МАСЛІЙ).
| Міський голова | Юрій ФОМІЧЕВ |
| Особистий підпис | Дата | Примітка | |
| Начальник відділу з питань НС та ЦЗН Вадим ЗУЙ |
_______________________ |
__________ |
___________ |
| Начальник відділу з питань діловодства, звернень громадян та контролю Лариса НІКІТІЧ |
_______________________ |
__________ |
___________ |
| В.о. начальника юридичного управління, уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції Юрій ШЕЙКО В.о. начальника відділу економіки та соціального розвитку міста Юлія МАКСИМЕНКО |
_______________________ _______________________ |
__________ __________ |
___________ ___________ |
| Заступник міського голови Олександр ЛИНКЕВИЧ |
_______________________ |
__________ |
___________ |
| Перший заступник міського голови Віктор ШЕВЧЕНКО |
_______________________ |
__________ |
___________ |
| Секретар міської ради Наталія ГАНТІМУРОВА |
_______________________ |
__________ |
___________ |
| Голова комісії ради з питань законності та правопорядку Денис МАСЛІЙ |
_______________________ |
__________ |
___________ |
Додаток 1
до рішення Славутицької міської ради
від _____________ № ______________
СКЛАД
Ради безпеки Славутицької міської територіальної громади
| № з/п | Посада в Раді безпеки | ПІБ | Посада за основним місцем роботи/представник |
| 1 | Голова Ради безпеки | Фомічев Юрій Кирилович | Славутицький міський голова |
| 2 | Заступник Голови Ради безпеки | Шевченко Віктор Васильович | Заступник міського голови |
| 3 | Секретар Ради безпеки | Куят Ірина Станіславівна | Головний спеціаліст відділу з питань НС та ЦЗН |
| 4 | Член Ради безпеки | Зуй Вадим Анатолійович | Начальник відділу з питань НС та ЦЗН |
| 5 | Член Ради безпеки | Прядко Сергій Володимирович | Начальник відділення №2 Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області (за згодою) |
| 6 | Член Ради безпеки | Скрипка Євген Іванович | Начальник 63-ДПРЧ 6-го ДПРЗ ГУ ДСНС України в Київській області (за згодою) |
| 7 | Член Ради безпеки | Добровольський Дмитро Вікторович | Начальник другого відділу Вишгородського РТЦК СП |
| 8 | Член Ради безпеки | Сергій Олександрович Хоменко | Представник ДПСУ |
| 9 | Член Ради безпеки | Артем Олександрович Кайданський | Представник СБУ |
| 10 | Член Ради безпеки | Стельмах Дмитро Анатолійович | Командир ДФТГ №1 |
| 11 | Член Ради безпеки | Маслій Денис Олександрович | Депутат Славутицької міської ради, голова комісії з питань законності та правопорядку |
| 12 | Член Ради безпеки | Джалалян Костянтин Валерійович | Депутат Славутицької міської ради, голова бюджетної комісії |
| 13 | Член Ради безпеки | Позняк Андрій Володимирович | Директор КП «УЖКГ» |
| 14 | Член Ради безпеки | Єгоренко Юрій Олександрович | Директор КП «Славутич-тепломережі» |
| 15 | Член Ради безпеки | Скорик Володимир Олександрович | В.о. генерального директора КНП «Славутицька міська лікарня» |
Додаток 2
до рішення Славутицької міської ради
від ______________ № _____________
ПОЛОЖЕННЯ
про Раду безпеки Славутицької міської територіальної громади
Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Рада безпеки Славутицької міської територіальної громади (далі - Рада безпеки) є консультативно-дорадчим органом Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, утвореним відповідно до статті 13-3 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.2. Рада безпеки у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексом цивільного захисту України, Законом України «Про основи національного спротиву», Законом України «Про правовий режим воєнного стану», іншими законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, розпорядженнями Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації), Вишгородської районної державної адміністрації (Вишгородської районної військової адміністрації), рішеннями Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області та її виконавчого комітету, а також цим Положенням.
1.3. Метою діяльності Ради безпеки є: координація зусиль органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, правоохоронних органів, підрозділів цивільного захисту, територіальних підрозділів ЗСУ, в тому числі Територіальної оборони та ТЦК СП, а також громадськості у сфері забезпечення комплексної безпеки територіальної громади.
1.4. Рада безпеки не є юридичною особою, не має власного бюджету, рахунків у банках та печатки. Організаційне, матеріально-технічне та інформаційне забезпечення роботи Ради здійснює виконавчий комітет Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області.
1.5. Рада безпеки є постійно діючим органом і здійснює свою діяльність у формі засідань, позачергових засідань та робочих нарад.
Розділ ІІ. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ РАДИ БЕЗПЕКИ
2.1. Основними завданнями Ради безпеки є:
1) сприяння координації дій суб'єктів забезпечення безпеки в межах територіальної громади;
2) аналіз безпекової ситуації у Славутицькій міській територіальній громаді та підготовка рекомендацій для ради і виконавчого комітету ради;
3) моніторинг виконання діючих програм та заходів комплексної безпеки громади;
4) розробка пропозицій до проєктів або до діючих місцевих цільових програм;
5) розробка пропозицій до проекту бюджету Славутицької міської територіальної громади щодо фінансування програм та заходів комплексної безпеки громади;
6) взаємодія у межах компетенції з підрозділами ЗСУ (у тому числі ТрО, ТЦК СП), НПУ, ДСНС, СБУ, НГУ, ДПСУ та іншими організаціями, установами і підприємствами, що здійснюють діяльність на території Славутицької міської територіальної громади;
7) участь у координації заходів цивільного захисту, евакуації та надання допомоги постраждалим у територіальній громаді;
8) сприяння захисту об’єктів критичної інфраструктури на території територіальної громади;
9) сприяння протидії інформаційним загрозам та забезпеченню інформаційної безпеки територіальної громади;
10) залучення ресурсів територіальної громади та з альтернативних джерел фінансування (позабюджетних), не заборонених законодавством, для потреб оборони та безпеки територіальної громади.
2.2. Рада безпеки відповідно до покладених завдань:
1) долучається до розгляду та аналізу стану безпеки на території територіальної громади;
2) готує пропозиції до проєктів рішень ради та виконавчого комітету у сфері безпеки та цивільного захисту для подальшого розгляду;
3) сприяє взаємодії між органами та підрозділами, залученими до забезпечення безпеки у територіальній громаді;
4) здійснює моніторинг виконання програм, планів та заходів з питань безпеки, прийнятих радою і виконавчим комітетом ради;
5) бере участь у розгляді звернень громадян та організацій з питань безпеки і готує відповідні рекомендації;
6) ініціює проведення навчань, тренінгів та публічних заходів з питань безпеки для працівників органів місцевого самоврядування, закладів, установ та підприємств комунальної форми власності, а також жителів територіальної громади;
7) бере участь в організації комунікаційних заходів з питань безпеки та поширенню інформації через комунікаційні канали, які використовуються в територіальній громаді.
Розділ ІІІ. СКЛАД РАДИ БЕЗПЕКИ
3.1. Рада безпеки діє у складі, затвердженому рішенням Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області. Персональний склад Ради визначається рішенням Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області та може бути змінений за її рішенням.
3.2. До складу Ради безпеки входять:
1) Голова Ради безпеки – Славутицький міський голова;
2) Заступник Голови Ради безпеки – перший заступник міського голови;
3) Секретар Ради безпеки – головний спеціаліст відділу з питань НС та ЦЗН Виконавчого комітету Славутицької міської ради;
4) члени Ради безпеки - посадові особи виконавчих органів ради, представники органів виконавчої влади, представники правоохоронних органів (в тому числі НПУ, СБУ, ДСНС, ДПСУ), ЗСУ, ТрО та ТЦК СП), депутати ради та представники громадськості (за згодою).
3.3. Представники органів виконавчої влади, силових структур, правоохоронних органів включаються до складу Ради безпеки за їх згодою та погодженням з відповідними керівниками.
3.4. Члени Ради безпеки здійснюють свої повноваження на громадських засадах (без оплати).
3.5. У разі неможливості виконання повноважень членом Ради безпеки понад 3 місяці підряд, голова Ради вносить на розгляд Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області пропозицію про заміну такого члена.
Розділ IV. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ЧЛЕНІВ РАДИ БЕЗПЕКИ
4.1. Члени Ради безпеки мають право:
1) брати участь у засіданнях Ради з правом голосу;
2) вносити на розгляд Ради пропозиції та ініціативи з питань безпеки;
3) отримувати від виконавчих органів ради інформацію, необхідну для виконання повноважень;
4) запрошувати на засідання Ради представників органів виконавчої влади, посадових осіб місцевого самоврядування, представників підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності і підпорядкування, що діють на території територіальної громади;
5) ознайомлюватися з матеріалами та документами, що розглядаються Радою.
4.2. Члени Ради безпеки зобов'язані:
1) брати участь у засіданнях Ради (у разі неможливості - завчасно повідомити секретаря);
2) виконувати рішення та доручення Ради в межах своїх повноважень;
3) дотримуватися вимог конфіденційності щодо інформації з обмеженим доступом;
4) не розголошувати відомості, що становлять державну таємницю або службову інформацію;
5) за дорученням Голови Ради безпеки представляти позицію Ради у відповідних органах, установах та організаціях.
Розділ V. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ РАДИ БЕЗПЕКИ
5.1. Основною формою роботи Ради безпеки є засідання. Засідання Ради проводяться не рідше одного разу на місяць. У період дії режиму воєнного стану або при загостренні безпекової ситуації засідання можуть проводитися частіше - відповідно до рішення Голови Ради. Засідання Ради безпеки можуть проводитися в режимі відеоконференції.
5.2. Повідомлення про чергове засідання надсилається членам Ради не пізніше ніж за 3 (три) робочі дні до його проведення. Повідомлення може здійснюватися у будь-який спосіб: особисто, телефоном, засобами електронного зв'язку.
5.3. Позачергові засідання Ради скликаються Головою Ради або на вимогу не менше третини членів Ради. У невідкладних випадках (надзвичайна ситуація, критичний безпековий інцидент, інші надзвичайні події) Голова Ради має право скликати позачергове засідання у будь-який час без попереднього повідомлення.
5.4. Засідання Ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини від загального складу Ради.
5.5. Засідання Ради веде Голова Ради безпеки, а у разі його відсутності - Заступник Голови Ради.
5.6. Порядок денний засідання формується секретарем Ради на підставі пропозицій членів та затверджується Головою Ради. Члени Ради можуть вносити додаткові питання до порядку денного на початку засідання за згодою Ради.
5.7. На кожному засіданні секретарем Ради ведеться протокол. Протокол підписується Головою та секретарем Ради і зберігається у виконавчому органі ради. Протокол складається протягом 3 (трьох) робочих днів після засідання.
5.8. На запрошення Голови Ради для обговорення окремих питань порядку денного до участі в засіданнях Ради можуть залучатися посадові особи виконавчих органів Славутицької міської ради, працівники комунальних закладів, установ та підприємств ради та інші фахівці, що мають відповідну експертизу для вирішення питань порядку денного Ради.
5.9. На засіданнях Ради можуть бути присутні без права голосу: представники ЗМІ, громадських організацій, інших органів, закладів, установ та підприємств - за запрошенням Голови Ради. Засідання або окремі питання порядку денного можуть бути закритими, якщо вони стосуються інформації з обмеженим доступом або відомостей, що мають стратегічне значення для безпеки територіальної громади.
Розділ VI. ПОРЯДОК ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ
6.1. Рада безпеки приймає рішення у формі рекомендацій (висновків, пропозицій), які передаються на розгляд Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області або її виконавчого комітету, або на розгляд відповідної установи та організації.
6.2. Рекомендації Ради безпеки приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів від кількості присутніх членів Ради. У разі рівного розподілу голосів голос Голови Ради є вирішальним.
6.3. Рекомендації Ради безпеки є обов'язковими для розгляду Славутицькою міською радою Вишгородського району Київської області або її виконавчим комітетом протягом одного місяця з дати отримання. Результати розгляду доводяться до відома Ради безпеки протягом 10 (десяти) робочих днів після їх прийняття. У разі неприйняття радою чи її виконавчим комітетом рекомендацій (висновків, пропозицій) Ради, таке рішення має бути оформлено з аргументованим обґрунтуванням.
6.4. У невідкладних ситуаціях Голова Ради безпеки має право приймати оперативні рішення з координації дій чи вжиття відповідних заходів реагування і доводити інформацію про такі рішення чи вжиті заходи до відома членів Ради не пізніше ніж на найближчому засіданні.
6.5. Рада безпеки може утворювати тимчасові робочі групи для підготовки окремих питань. Склад і завдання тимчасових робочих груп визначаються рішенням Ради.
Розділ VII. ГОЛОВА РАДИ БЕЗПЕКИ
7.1. Роботою Ради безпеки керує Голова Ради безпеки.
7.2. Голова Ради безпеки:
1) скликає та веде засідання Ради;
2) затверджує порядок денний засідань;
3) підписує протоколи та рекомендації Ради;
4) представляє Раду у відносинах з Славутицькою міською радою Вишгородського району Київської області, її виконавчим комітетом та іншими органами;
5) координує взаємодію Ради з органами безпеки, силовими та правоохоронними органами;
6) у невідкладних випадках приймає оперативні рішення з питань безпеки у територіальній громаді;
7) здійснює загальний контроль за виконанням рішень Ради.
Розділ VIII. СЕКРЕТАР РАДИ БЕЗПЕКИ
8.1. Секретар Ради безпеки здійснює організаційно-технічне забезпечення роботи Ради.
8.2. Секретар Ради безпеки:
1) формує порядок денний засідань та готує матеріали до них;
2) повідомляє членів Ради про дату, час і місце проведення засідань;
3) веде протоколи засідань і забезпечує їх зберігання та оприлюднення;
4) доводить рекомендації та рішення Ради до відома зацікавлених сторін;
5) веде реєстр рекомендацій Ради та контролює їх виконання;
6) здійснює листування від імені Ради за дорученням Голови;
7) готує звіти про роботу Ради для подання раді.
Розділ IX. ВЗАЄМОДІЯ З ІНШИМИ ОРГАНАМИ
9.1. Рада безпеки взаємодіє з:
1) Славутицькою міською радою Вишгородського району Київської області та її постійними комісіями - у питаннях нормативного та розпорядчого регулювання сфери безпеки у територіальній громаді;
2) Виконавчим комітетом Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області - у питаннях оперативного реагування та ресурсного забезпечення;
3) підрозділами ЗСУ, ТрО, НПУ, ДСНС, СБУ, ДПСУ - у питаннях оборони, правопорядку та цивільного захисту (у межах їх повноважень);
4) Вишгородською районною державною адміністрацією (Вишгородською районною військовою адміністрацією) - у питаннях забезпечення безпеки територіальної громади;
5) органами місцевого самоврядування сусідніх територіальних громад - у питаннях міжмуніципальної взаємодії з питань безпеки;
6) громадськими організаціями та волонтерами - у питаннях залучення ресурсів, реалізації і підтримки заходів безпеки.
9.2. Рада безпеки не підміняє та не дублює повноважень органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, силових та правоохоронних органів у сфері безпеки. Її діяльність спрямована на сприяння координації і підтримку, а не на безпосереднє здійснення заходів примусового характеру.
Розділ X. ЗВІТНІСТЬ ТА ПРОЗОРІСТЬ
10.1. Рада безпеки щорічно звітує перед Славутицькою міською радою Вишгородського району Київської області про стан безпеки в громаді та про результати своєї діяльності.
10.2. Щорічний звіт Ради безпеки виноситься на розгляд Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області і оприлюднюється на офіційному веб сайті ради.
10.3. Протоколи засідань Ради безпеки та її рекомендації (за винятком тих документів, або їх частин, що містять інформацію з обмеженим доступом) підлягають оприлюдненню на офіційному веб сайті Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області протягом 5 (п'яти) робочих днів після засідання.
10.4. Члени Ради безпеки зобов'язані не розголошувати інформацію з обмеженим доступом, що стала їм відома у зв'язку з виконанням повноважень у Раді.
Розділ XI. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ РАДИ БЕЗПЕКИ
11.1. Рада безпеки припиняє свою діяльність за рішенням Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області.
11.2. Підставами для припинення діяльності Ради безпеки можуть бути: зміна безпекової ситуації, реорганізація системи безпеки територіальної громади, рішення ради про реструктуризацію консультативно-дорадчих органів.
11.3. Питання про припинення діяльності Ради безпеки вноситься на розгляд ради на підставі відповідного подання голови ради, виконавчого комітету або постійної комісії ради.
Розділ XII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
12.1. Це Положення набирає чинності з дня прийняття рішення Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області про його затвердження.
12.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться рішенням Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області.
12.3. Питання, не врегульовані цим Положенням, вирішуються відповідно до чинного законодавства України та рішень Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області.
Секретар ради Наталія ГАНТІМУРОВА