СЛАВУТИЦЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 
Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я
 
Про затвердження Програми охорони навколишнього природного середовища на 2017 рік
 
Розглянувши проект Програми охорони навколишнього природного середовища на 2017 рік, поданий комунальним підприємством «Управління житлово-комунального господарства» та розроблений на підставі вимог природоохоронного законодавства України та з метою забезпечення охорони навколишнього природного середовища м.Славутича, відповідно до Бюджетного кодексу України, п.п. 1, 6 п. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», керуючись п. д ч. 1 ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п. 22 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
 
м і с ь к а   р а д а
 
В И Р І Ш И Л А :
 

         1. Затвердити Програму охорони навколишнього природного середовища на 2017 рік (далі - Програма), що додається.

         2. Управлінню фінансів Славутицької міської ради (Зайченко Г.В.) під час формування показників місцевого бюджету на відповідний рік передбачити в установленому порядку кошти на реалізацію заходів Програми та враховувати за поданням головних розпорядників коштів видатки на реалізацію Програми, виходячи з реальних можливостей бюджету та його пріоритетів.
         3. Комунальному підприємству «Управління житлово-комунального господарства» (Кучинський В.О.) забезпечити реалізацію заходів і завдань Програми та подання по результатам року узагальненої інформації про стан її виконання на розгляд міської ради через управління економіки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради.
         4.      Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію ради з питань міського господарства (Гаврилін Д.В.), постійну бюджетну комісію ради (Джалалян К.В.) та на першого заступника міського голови Шевченка В.В.
 

Міський голова

Ю.К. Фомічев

___________________
№ _________________

В.о. начальника управління економіки та соціального розвитку міста  Величковський І.І.                                                     _____________________	Заступник міського голови Линкевич О.Б.                                   ____________________
Завідуючий відділу з питань діловодства, звернень громадян та контролю     Нікітіч Л.Е.                      _____________________	Перший заступник міського голови Шевченко В.В.                                  ____________________
Начальник відділу правової та кадрової роботи  Хропата Н.В.                                 _____________________	Секретар міської ради Борисов В.В.                                    ____________________
Начальник управління фінансів Славутицької міської ради Зайченко Г.В.                                                              _____________________	Голова постійної комісії ради з питань міського господарства Гаврилін Д.В.            ____________________
Голова постійної комісії ради з питань правопорядку та законності Орлов М.І.                                                                   _____________________	Голова постійної бюджетної комісії ради Джалалян К.В.             ____________________

 

ЗАТВЕРДЖЕНО рішення Славутицької міської ради ______________ № __________           П Р О Г РА М А  охорони навколишнього природного середовища на 2017 рік

 
Зміст
 
1.    Паспорт програми охорони навколишнього  природного середовища на 2017 рік………………………………………………………………………….5
2.    Визначення проблеми.………………………………………………………….6
3.    Мета та завдання Програми.……………………………………………………6
4.    Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,  обсягів та джерел фінансування………..……………………………………………………….....5
5.    Строки та етапи виконання Програми………………………………………...6
6.     Короткий опис заходів Програми……………………………………………..6
7.     Напрями діяльності та заходи Програми……………………………………..7
8.     Координація та контроль за ходом виконання Програми………………….10
        Додаток № 1  Інформація про виконання «Програми охорони навколишнього природного середовища на 2017 рік»…………………………………..11
        Аналіз виконання «Програми  охорони навколишнього природного середовища на 2016 рік»..…………………………………………………………...12
        Інформація   провиконання «програми охорони навколишнього природного середовища на 2016 рік»…………………………………………………13

1.     Паспорт Програми охорони навколишнього  

природного середовища на 2017 рік

 

1	Ініціатор розроблення Програми	Славутицька міська рада
2	Розробник Програми	Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства»
3	Співрозробник Програми	Управління економіки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради
4	Відповідальний виконавець Програми	Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства»
5	Учасники Програми	Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства»
6	Термін реалізації Програми	2017 рік
7	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Місцевий бюджет Кошти підприємства
8	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для виконання Програми, тис. грн. в т.ч.:	15361,0
8.1.	Коштів обласного бюджету, тис. грн.	15300,0
8.2.	Коштів міського бюджету, тис. грн.	47,0
8.3.	Коштів інших джерел, тис. грн.	14,0

 

2.   Визначення проблеми

Програма охорони навколишнього природного середовища на 2017 рік (далі – Програма) розроблена з метою забезпечення територіальної громади в чистому довкіллі відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних  заходів», на підставі вимог природоохоронного законодавства.
Розвиток міста Славутича, як будь-якого сучасного міста, веде до збільшення інтенсивності антропогенного навантаження на об’єкти живої природи. Обтяжуючою обставиною у даному процесі є те, що на даний час на  каналізаційних  очисних спорудах проводиться реконструкція, шляхом переходу до екологічної очистки стічних вод. Тому, недопущення погіршення якості очистки під час роботи по тимчасовій схемі за рахунок своєчасної заміни насосного обладнання взамін того, що використало свій ресурс, надійної роботи лабораторії та  моніторингу води в місці скиду очищених стічних вод м. Славутича  є основними завданнями, на розв’язання яких спрямована дана Програма.
Важливим питанням є поводження з відходами на рівні  природоохоронних вимог та попередження негативного впливу виробничих відходів на оточуюче середовище (зокрема, відпрацьованих люмінесцентних ламп, які є потенційним джерелом забруднення навколишнього середовища надзвичайно токсичною речовиною – ртуттю, що потребують підвищених заходів безпеки на всіх етапах поводження з ними).
Для виконання вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» необхідне щорічне проведення інвентаризації джерел шкідливих викидів в атмосферу .
Основні заходи програми направлені на вирішення ряду питань, спрямованих на покращення технічного стану каналізаційних очисних споруд, забезпечення контролю за технологічним процесом очистки стічних вод та станом довкілля на рівні сучасних вимог, забезпечення виконання вимог природоохоронного законодавства, дотримання встановлених нормативів в галузі використання та охорони водних ресурсів, охорони атмосферного повітря та у сфері поводження з виробничими відходами.
Реалізація цих завдань та вирішення ряду проблем передбачається шляхом залучення додаткових коштів міського фонду охорони навколишнього природного середовища, а також за рахунок власних коштів підприємства.

3. Мета та завдання Програми

Мета Програми – розв’язання найважливіших проблем щодо забезпечення виконання вимог природоохоронного законодавства та  забезпечення права територіальної громади на чисте довкілля.
Основні завдання Програми:
- забезпечення якісної роботи каналізаційних очисних споруд та  якісного лабораторного контролю за дотриманням технології очистки стічних вод;         
- виконання вимог природоохоронного законодавства в частині виконання спостережень за якістю води в р. Дніпро
- виконання вимог дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
- поводження з виробничими відходами відповідно до вимог Закону України  «Про відходи» та забезпечення своєчасної утилізації виробничих відходів на спеціалізованих підприємствах у встановленому законодавством порядку.
 

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,  обсягів

та джерел фінансування

 
Для вирішення ряду зазначених проблем необхідне виконання таких кроків:
- забезпечення стійкої якості очистки стічних вод шляхом своєчасної заміни насосного обладнання, що вичерпало свій ресурс – насосів-дозаторів подачі реагентів, які працюють цілодобово;
- забезпечення якісної роботи лабораторії  хіміко - аналітичного контролю каналізаційних очисних споруд, шляхом придбання сучасного обладнання;
- виконання щорічного контролю за дотриманням нормативів гранично-допустимих викидів   забруднюючих речовин в атмосферне повітря  джерелами викидів КП «УЖКГ»;
- забезпечення своєчасної утилізації виробничих відходів на спеціалізованих підприємствах у встановленому законодавством порядку.
Із запровадженням даної Програми очікується:       
- забезпечення надійної роботи КОС;
- забезпечення моніторингу стану оточуючого природного середовища;
- виконання вимог Водного кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи» та Закону України «Про охорону атмосферного повітря».
Вирішення визначених проблем потребує інвестицій, які не передбачені у виробничих витратах підприємства (не обраховані у тарифах на послуги), тому є потреба у додатковому фінансуванні за рахунок коштів міського фонду охорони навколишнього природного середовища.
 

5. Строки та етапи виконання Програми

Дана Програма є короткостроковою зі строком реалізації один рік.
Орієнтовні обсяги фінансування

Рік	Сума, всього тис. грн.	За джерелами фінансування, тис. грн.
		Обласний бюджет	Міський бюджет	Інші (кошти підприємства)
2017	15361,0	15300,0	47,0	14,0

 

6. Короткий опис заходів Програми

Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Славутич Київської області.
Каналізаційно-очисні споруди м. Славутич здані в експлуатацію в 1988 році. Протягом 28 років експлуатації обладнання очисних споруд вичерпало свій ресурс, є морально та фізично застарілим.
Відповідно до акту обстеження каналізаційно-очисних споруд                            м. Славутич Київської області від 14.10.2003, комісією з питань техногенно-екологічної небезпеки і надзвичайних ситуацій очисні споруди визнано   аварійно- та екологічно-небезпечним об’єктом і було прийнято рішення про необхідність терміново провести реконструкцію каналізаційно-очисних споруд з переходом на біологічний метод очистки.
Починаючи з 2004 року проводилась закупка не стандартизованого обладнання. До виконання будівельно-монтажних робіт приступили в 2011 році.
Станом на 2016 рік було виконано реконструкцію головної каналізаційно-насосної станції, встановлено  решітки системи «SPIRAС» для вилучення механічних домішок,  виконано реконструкцію мулової насосної станції, пісковловлювачів, перегнивачів, дренажної насосної станції, внутрішньо майданчикових мереж, розпочато роботи по будівництву вторинних відстійників, відстійників-реакторів, очисної установки ЕК-6000 № 1.
Враховуючи існуюче природоохоронне законодавство, що постійно встановлює нові більш жорсткі вимоги до якості очищення стічних вод та дотримання нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин до водних об’єктів, необхідно продовжувати реконструкцію каналізаційно-очисних споруд м. Славутич.
Відповідно до проектно-кошторисної документації, що має позитивний експертний звіт № 00-0032-15/КД  від 15.052015, для продовження робіт по реконструкції КОС в 2017 році необхідно виконати будівельно-монтажні роботи та закупити обладнання загальною вартістю  15 300,0 тисяч гривень.
Виконання передбачається за рахунок коштів обласного бюджету.
Придбання насосу-дозатора Grundfos DMS 221 100-4 В РР. До складу КОС входить реагентне господарство та технологічна насосна, їх призначенням є подача коагулянта  та флокулянта для очищення стоків. Розчин коагулянта насосами-дозаторами подається в приймальну камеру, де змішується зі стічною водою. Насоси забезпечують безперервність технологічного процесу. Знаходячись тривалий час в агресивному середовищі, насос-дозатор фізично зносився та непридатний до подальшої експлуатації. Заміна проводиться з метою зниження витрат на ремонт та експлуатацію, підвищення експлуатаційної надійності обладнання.
Виконання передбачається за рахунок коштів міського бюджету.
Дренажний насос  НГ 97400 знаходиться в експлуатації з 2011 року і наразі  морально застарів, виробив свій ресурс, оскільки термін його експлуатації, згідно паспорту, становить три роки. Необхідно замінити насос НГ 97400  на новий для забезпечення виконання технічних вимог і санітарних норм в машинному залі насосного відділення.
Виконання передбачається за рахунок коштів міського бюджету.
Термостат  ТС-1/80 СПУ –  призначений для отримання та підтримки всередині робочої камери стабільної температури, необхідної для проведення досліджень складу стічних вод. Дане обладнання зможе забезпечити  якісний технологічний контроль за вмістом забруднюючих речовин в стічних водах  на рівні сучасних вимог природоохоронного законодавства.
Виконання передбачається за рахунок коштів міського бюджету.
Моніторинг води в місці скиду очищених стічних вод – забезпечує виконання вимог  Водного кодексу України.
Виконання передбачається за рахунок власних коштів підприємства.
Контроль за викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами КП «УЖКГ» забезпечить виконання  вимог  Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та вимог дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря
Виконання передбачається за рахунок власних коштів підприємства.
Утилізація відпрацьованих люмінесцентних ламп та інших виробничих відходів – відповідно до  вимог Закону України «Про відходи» відходи, що утворюються в ході виробничої діяльності підприємства в мають бути утилізовані або передані згідно договору іншому власнику в установленому порядку.
Виконання передбачається за рахунок власних коштів підприємства.
 
 

7. Напрями діяльності та заходи програми

У цьому  розділі  наводяться  дані  щодо  напрямів діяльності програми,  в тому числі заходи, строки виконання заходів та їх  виконавці, обсяги та джерела фінансування, очікуваний   результат   від   виконання конкретного заходу.
Напрями та перелік  завдань і заходів програми у разі потреби можуть бути доповнені розробником програми додатковими даними.
 
 
 

№	Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Заходи	Виконавець	Строк виконання	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. грн.				Очікуваний результат
					всього	За джерелами фінансування
						Міський (*обласний) бюджет		Інші (вказати)
1	2	3	4	5	6	7		8	9
1	Охорона та раціональне використання   водних ресурсів	Реконструкція КОС	Міський виконавчий комітет	2017	15300,0	*15300,0		-	Досягнення встановлених нормативів  гранично-допустимого скиду речовин у водний об'єкт, зниження експлуатаційних витрат, підвищення енергоефективності виробництва - згідно з п. 1. постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147
2		Придбання насосу-дозатора Grundfos DMS 221 100-4 В РР	Міський виконавчий комітет	2017	29,00	29,00		-	Забезпечення виконання технологічних вимог проекту – згідно з п. 2. постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147. Підвищення експлуатаційної надійності обладнання.
3		Дренажний насос	Міський виконавчий комітет	2017	2,0	2,0			Забезпечення виконання технологічних вимог проекту – згідно з п. 2. постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147. Підвищення експлуатаційної надійності обладнання.
4	Придбання обладнання для лабораторії КОС:
4.1.		Термостат  ТС-1/80 СПУ	Міський виконавчий комітет	2017	16,0		16,0	-	Забезпечення якості технологічного контролю на рівні сучасних вимог, у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147,  п.17
5		Моніторинг води в місці скиду очищених стічних вод	КП «УЖКГ»	2017, щомісячно в судноплавний період	3,0		-	3,0	Виконання вимог Водного кодексу України, проведення моніторингу води в місці скиду очищених стічних вод
6	Охорона атмосферного повітря	Контроль викидів від стаціонарних джерел викидів забруднюючих  речовин в атмосферу	КП «УЖКГ»	2017	5,5		-	5,5	Виконання вимог Закону України "Про охорону атмосферного повітря», постанови Кабінету Міністрів України №1147, п.23 з метою недопущення перевищення гранично - допустимих викидів забруднюючих речовин  в атмосферне повітря.
7	Раціональне використання та зберігання виробничих відходів	Утилізація відпрацьованих люмінесцентних ламп та інших виробничих відходів	КП «УЖКГ»	2017	5,5		-	5,5	Виконання вимог Закону України "Про відходи", постанови Кабінету Міністрів України №1147, п. 74-1
Всього					15361,0		15347,0	14,0

 
  Всі заходи відносяться до природоохоронних  у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147 «Про затвердження видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».
 
 

8. Координація та контроль за ходом виконання програми.

 
Координацію та контроль за виконанням програми здійснює виконавчий комітет Славутицької міської ради.
Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» надає до виконавчого комітету міської ради інформацію про хід виконання заходів програми (Додаток 1).
 
 
Секретар міської ради                                                                        В.В. Борисов
 

Додаток № 1

Інформація про виконання

«Програми охорони навколишнього природного середовища на 2017 рік»

 
Таблиця № 1

№ п/п	Захід	Головний виконавець	Строк виконання	Планові обсяги фінансування, тис. грн.			Фактичні обсяги фінансування, тис. грн.			Стан виконання заходів (результативні показники виконання програми)
				усього	У тому числі		усього	У тому числі
					Місцевий бюджет	Інші (власні кошти)		Місцевий бюджет	Інші (власні кошти)

 

Аналіз виконання

«Програми  охорони навколишнього природного середовища на 2016 рік»

станом на 01.01.2017
 
Роботи по реконструкції КОС проводились, за рахунок залучення значних коштів має місце перевиконання (освоєно 8,1 млн. грн. при запланованих 3,1 млн. грн.) Тому даний звіт наводиться в частині поточних заходів п.2 - п.7.
 
Виконання по заходах
Таблиця № 2

№	Захід	Стан виконання
1	Реконструкція КОС	Виконано
2	Придбання насоса ЕЦВ 8-4—60, 2 од.	Виконано
3	Перепокриття  (ремонт) касет для установки знезараження стічних вод	Виконано
4	Придбання регулятора обертів двигуна насоса	Виконано
5	Моніторинг води в місці скиду очищених стічних вод	Виконано
6	Проведення контролю за джерелами викидів забруднюючих  речовин в атмосферу	Виконано
7	Утилізація відпрацьованих люмінесцентних ламп та інших виробничих відходів	Виконано частково

 
Фінансування Програми, тис. грн.:
Таблиця № 3

Показник	Місцевий бюджет	Власні кошти	Всього
План	70,350	13,200	83,550
Факт	70,350	8,715	79,065
% виконання	100%	66%	95%

 
Фінансування Програми в цілому, тис. грн.:
Таблиця № 4

	План	Факт	Виконання
Місцевий бюджет	70,350	70,350	100%
Власні кошти	13,200	8,715	66%
Разом	83,550	79,065	95%

 
Директор                                                                                            В.О. Кучинський
Ніколайчук
(04579) 2-40-49